Zakonodavni okvir
Zakonom o hrani (NN 46/2007) propisane su temeljne odredbe za osiguranje visoke razine zaštite zdravlja ljudi i interesa potrošača u vezi s hranom odnosno osnovna načela i odgovornosti u svim fazama proizvodnje, prerade i distribucije hrane.
Svi proizvodi životinjskog podrijetla koji se nalaze na tržištu, osim zakonom određene dozvoljene male količine proizvoda koji se prodaju na kućnom pragu, moraju potjecati iz objekata koji su registrirani, odobreni pod posebnim uvjetima ili odobreni.
Prerada vlastitih sirovina na obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima odvija se u objektima koji se registriraju ili se odobravaju pod posebnim uvjetima što ovisi o vrsti proizvoda i načinu prodaje.
Prerada i prodaja mlijeka i mliječnih proizvoda je sa zdravstvenog i higijenskog gledišta visoko rizična i zahtjevna te je propisana nizom pravilnika koji osiguravaju visoke higijenske standarde zbog zaštite zdravlja potrošača.
Najvažniji propisi kod nas koji reguliraju preradu i prodaju mlijeka i mliječnih proizvoda na obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima iz vlastitih sirovina su:
Zakon o hrani (NN 46/07)
Ovaj dio zakonodavstva je prezahtjevan za mala obiteljska gospodarstva koja prerađuju vlastite sirovine kroz male serije proizvoda i sve to prodaju na lokalnom tržištu izravno krajnjem potrošaču i njihovo prihvaćanje i usklađivanje s njima ide sporo i teško. Propisivanje dopunskih djelatnosti na OPG-ima bi moglo popraviti i pojednostavniti ovakvu situaciju. Kako se radi o malim količinama proizvoda koji se plasiraju direktno krajnjem potrošaču na lokalnom tržištu, ovu proizvodnju je lako pratiti (sljedivost) pa je važno osigurati uvjete za opstanak malih poljoprivrednih gospodarstava kojih je iz dana u dan sve manje u ruralnom prostoru „lijepe naše“, a upravo su oni čuvari naše kulture i tradicije te opstanka života u ruralnim sredinama.
Postupak registracije i odobravanja objekata za preradu mlijeka, način vođenja propisanih upisnika te uvjeti za stavljanje na tržište manjih količina mlijeka u nadležnosti su Ministarstva poljoprivrede, Uprave veterinarstva, dok je registracija prodaje mlijeka putem mljekomata kao i nadzor prodaje svih poljoprivrednih proizvoda u nadležnosti Ministarstva zdravlja.
Objekti u kojima OPG-i prerađuju mlijeko, a koji su u nadležnosti Uprave veterinarstva Ministarstva poljoprivrede
Bez registracije je dozvoljena prodaja primarnih proizvoda isključivo na mjestu proizvodnje (na kućnom pragu) i u količini do:
Registrirani objekti - u njima je dozvoljena prerada vlastitog mlijeka isključivo u svježi kravlji sir i vrhnje, a prodaja je moguća:
Objekti odobreni pod posebnim uvjetima (obiteljske mini sirane) u njima OPG prerađuje vlastito mlijeko u sve vrste mliječnih proizvoda, a njihova prodaja je moguća:
Mlijeko koje OPG prodaje izvan kućnog praga, osim na mljekomatu, treba biti pasterizirano i punjeno u prikladnu ambalažu.
Objekti koji su u nadležnosti Sanitarne inspekcije Ministarstva zdravlja
Mljekomati (automati za prodaju mlijeka) - dozvoljena je prodaja svih količina vlastitog mlijeka (sirovo mlijeko) na mljekomatu i to isključivo jedan proizvođač na jednom mljekomatu.
Opća pravila o higijeni hrane za sve objekte
Sve što se tiče objekata i opreme za proizvodnju hrane sve mora biti čisto i u dobrom stanju, te od materijala koji se daju lako čistiti i dezinficirati. Ne smije doći do kontaminacije hrane ni u jednom dijelu proizvodnog procesa, a otpad treba biti zbrinut na higijenski i okolišu prihvatljiv način. Osobe u dodiru s hranom moraju biti zdrave, pod nadzorom i educirane.
Odgovornost
Glavnu odgovornost za zdravstvenu ispravnost hrane snosi subjekt u poslovanju s hranom (odgovorna osoba u preradi na OPG-u) i ona treba osigurati zdravstvenu ispravnost hrane kroz cijeli lanac prehrane.
Osnovni zahtjevi za to su:
Osoblje
Osobe koje rade u proizvodnim prostorijama, u kojima dolaze u izravni dodir sa sirovinama i proizvodima za vrijeme rada, moraju:
Objekti
Zahtjevi za objekte u poslovanju s hranom životinjskog podrijetla su dosta općeniti i ne određuju vrstu materijala, veličinu prostora niti druge parametre pa se objekti grade i uređuju prema preporuci struke ili na vlastitu inicijativu.
Projekt, izgradnja, lokacija i veličina objekta treba omogućiti slijedeće:
Objekti koji se odobravaju pod posebnim uvjetima (obiteljske mini sirane) trebaju zadovoljavati slijedeće uvjete za prostor:
Sirutka
Kao nus proizvod - koristi se kao hrana životinjama na vlastitom gospodarstvu ili susjednom (sklopljen ugovor)
Kao otpad - treba se:
Higijena
Proizvodi trebaju biti zaštićeni od kontaminacije (u svim fazama) zbog čega treba provoditi slijedeće potrebne mjere za kontrolu kontaminacije:
Evidencije
Zbog osiguranja sljedivosti potrebno je voditi i čuvati slijedeće evidencije o :
Posebna pravila o higijeni mlijeka i mliječnih proizvoda
Posebna pravila su propisana Pravilnikom o higijeni hrane životinjskog podrijetla i primjenjuju se na neprerađene i prerađene proizvode.
Prvi dio uvjeta odnosi se na označavanje i kaže da svi proizvodi prije otpreme iz objekta moraju biti označene identifikacijskom oznakom odnosno veterinarskim brojem objekta i to tako da sadrži oznaku države (Hrvatska ili HR), a nakon toga broj odobrenja objekta pod posebnim uvjetima (kvadratnog oblika).
Zatim su tu propisana pravila o postupcima samokontrole koji se temelje na načelima HACCP sustava te podaci o lancu prehrane.
Zdravstveni zahtjevi za mlijeko
Zdravstveni zahtjevi za proizvodnju sirovog mlijeka odnose se na sva gospodarstva koja proizvode mlijeko (prodaja mljekarama ili prerada u vlastitim objektima), a zahtjevi su slijedeći:
Zahtjevi za higijenom na gospodarstvima za proizvodnju mlijeka su:
Označavanje hrane je stavljanje pisanih oznaka, trgovačkih oznaka, zaštitnog znaka (žiga), naziva marke (naziva proizvoda), slikovnih prikaza ili simbola koji se odnose na hranu.
Oznake se stavljaju na ambalažu, naljepnicu, obruč ili privjesnicu, a kod nezapakirane hrane na mjesto vidljivo potrošaču.
Oznake se stavljaju na hranu namijenjenu isporuci krajnjem potrošaču te na hranu namijenjenu opskrbi ugostiteljskih objekata, kantina, bolnica, dječjih vrtića, škola, ustanova socijalne skrbi i drugih sličnih subjekata u poslovanju s hranom koji hranu nude krajnjem potrošaču za izravnu konzumaciju.
Oznaka mora biti lako uočljiva, opće razumljiva, jednoznačna, čitljiva, neizbrisiva i ne smije biti prekrivena drugim tekstom ili znakom, a dopušteno je i višejezično označavanje.
Označavanje zapakirane hrane (vakumirani sirevi, sirevi i drugi mliječni proizvodi u zatvorenim posudama)
Na oznaci je potrebno navesti najmanje slijedeće podatke:
Prva tri podatka trebaju se na oznaci nalaziti u istom vidnom polju.
Označavanje nezapakirane hrane (svježi sir i vrhnje na tržnicama, nevakumirani sirevi)
Kod označavanja nezapakirane hrane podaci moraju biti istaknuti jasno, vidljivo i čitko na prodajnom mjestu (npr: plastificirani papir) ili na posebnoj ambalaži ukoliko se hrana na prodajnom mjestu drži u njoj.
Pri označavanju nezapakirane hrane obvezno je navođenje najmanje podataka o:
Također je potrebno kod označavanja mlijeka i mliječnih proizvoda zapakiranih i nezapakiranih, voditi računa da se na oznaku stave i drugi podaci propisani posebnim propisima i to:
Autor: Anđelka Pejaković, dipl. ing. agr. / Višnja Magdić, dipl. ing. agr.
Izvori
Tagovi
Partner
Hrvatska poljoprivredno-šumarska savjetodavna služba
Zagreb,
Hrvatska
tel: (0)1 4882 700,
e-mail: savjetodavna@savjetodavna.hr
web: http://www.savjetodavna.hr